占汉作战”1938年5月徐州会战一结束，即决定于当年秋季行“汉作战”6月15日，日本御前会议正式决定“行攻占汉作战”18日，大本营陆军迅下达“准备汉作战”的命令，并确定“以初秋为期，攻占汉”日本大本营在制定攻武汉计划的同时，即开始全面置兵力。1938年5月，日本大本营陆军决定：攻汉作战由“华中派遣军统一指挥”并着力加华中派遣军的力量。至7月初，华中派遣军的兵力由徐州会战后的3个师团一下增加到14个师团另第第11军和直辖队、航空兵团等4个作战单位。

日军的连番大动作让蒋介石心惊不已，据情报门得来的消息得知日军的这次军事行动规模之大、动兵力之多是抗战以来空前的。蒋介石急忙调集第第9战区的队好防御准备，大批的武弹药下到了各队，蒋介石这是要拼命了。

早在武汉会战的准备阶段，蒋介石就知想要保卫武汉很难，武汉市是一个陆通达的城市，日军的装甲队和舰艇队都能参加对武汉的作战，国民政府布置在武汉地区的武装力量虽然多，但是这些武装力量的战斗力却不怎样，尤其是那些从徐州撤到武汉的第五战区的队。由于蒋介石政府一向的习惯，地方队打光了就吞并，所以好多队在徐州会战结束近四个多月了依然还没有得到有效的补充。所以现在第五战区撤下来的队士气低落，人心涣散，队的战斗力很弱。

为保卫武汉，中队以129个师组成左翼和右翼两个兵团，分别担负江北和江南的防御；其作战方针是：利用鄱湖、大别山地障及长江两岸的丘陵、湖沼，实施战略相持，争取作战4～6个月，予敌以最大消耗。

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华中派遣军司令畑俊六大将，第第第16共第第第第第第6旅团及直属队等。派遣军直辖队第第第22共5个师团。航空兵团司令德川好中将，辖第第4飞行团及直属队、地勤队等。总兵力约3o万，并有各型飞机3oo架，各型舰艇12o艘。并且需要华北方面军动一分队，但是由于北会战的爆，这个计划无奈地被搁浅了。

况且，国民政府现在因为察哈尔的事情正和闹别扭，双方在延安吵得不可开，说实话蒋介石对武汉会战的前景很不乐观。但是日军的刺刀已经到他蒋某人的心脏上了，不他愿不愿意都得战。

不过早在1938年3月29日，蒋介石召集所有的国民党级军政官员在武昌珞珈山麓的国立武汉大学宋卿育馆内召开中国国民党临时全国代表大会，这是全面抗战爆后，国民党政府召开的最重要的一次会议。这次为期4天的会议最重要的成果之一是通过了《抗战建国纲领》，提了国民党政府抗战时期的内外政策，这份《抗战建国纲领》就是后来被批评为国民党“片面抗战路线”的著名纲领，虽然表现单纯的政府和军队抗战的倾向，缺乏真正动员全国各界各阶层人民，实现全民族团结抗战的勇气，但毕竟也表示了国民党政府决抗战，并在一定程度上开放民主的决心，在当时对于鼓舞士气，振奋民心产生了积极的影响。尤其在抗日战争到以保卫大武汉为中心的武汉抗战时期时，这份纲领对保卫大武汉起到了积极的作用。

对于国民党政府此次对保卫武汉的积极行动，各界人士纷纷表示支持并且加以赞扬，当时担任国民政府军事委员会政治副长的代表周恩来在亲自为《新华日报》撰写的社论中指：“武汉是中华民国的诞生地，是大北伐时代的最峰，现在又是全中华民族抗战的中心。”“全中华民族之国各抗日党派，应该宣誓：使中国不再闹分裂，使统一战线永远的巩固和展下去，使大中华民族永远地团结起来，一直达到抗战胜利，建国成功”“辛亥、北伐、抗战，这三个历史时期，将造成中华民族复兴的大业。”时任国民政府军委会政治第3厅厅长的郭沫若在他的名著《洪波曲》中如此写：“武汉三镇，自北伐以来，在刀光剑影下已经窒

9月12日，日军华中派遣军调整战斗序列，由其司令官畑俊六指挥第第11军共约14o个大队25万兵力负责对武汉的作战。以冈村宁次指挥第11军5个半师沿长江两岸主攻武汉；东久迩稔彦王指挥第2军4个半师沿大别山北麓助攻武汉。以及海军及川古志郎第3舰队1第一个飞上天的飞行员德川好率领的的航空兵团5oo余架飞机，另以华中派遣军直辖的5个师团分别担任对上海、南京、杭州等地区的警备任务，以巩固后方，保障此次作战。而华北方面军则动第第第3旅团参加对武汉的作战。