使土地广阔，权威也必定趋于轻微；即使人众多，兵力也必定趋于衰弱；即使刑罚繁多，政令却不能下达。这就是危险的国家，这就是危害国家的人。

大儒就不这样，他会明辨是非。朝廷上必定会推崇礼义，明确贵贱的等级，这样，士大夫就没有不注重名节、不守法制的了。对于群臣百官，将统一他们的理制度，注重他们的官职和俸禄，这样，那么各级官吏就没有谁不畏惧法令，而就会遵守法度的规定了。关卡和市场只查问而不收税，所规定的市场价格、所禁止的事情都公正不偏。这样，那么商人就没有不忠厚诚实的了。要求各工匠时节砍伐木材，放宽他们的限期，以便充分发挥他们的技巧，这样，那么各工匠就无不忠诚守信而不制滥造了。减少城郊的农村税收的征缴，减少对钱币的聚敛，减少劳役，不侵夺农时，这样，那么农民就会勤勤恳恳从事农耕而不从事其他的事情了。士大夫看守节，舍殉职，这样兵力就会大。各级官吏惧怕法令而遵守法度，国家法令就不会混。商人老老实实，没有欺骗行为，那么商人安业，财货通畅，国家的各需求就能得到供应。工匠忠诚信实，就不会制滥造，那么械用就的轻巧灵便，而资材也不会缺乏了。农民辛勤耕作而不误农事，那么就会上不失天时，下不失地利，中得人和，这样就会百业兴旺而不荒废了。这就叫政令通行，风俗好。凭借这些捍卫国家就能巩固，征战就能劲有力，居守于自己的国家就享有名望，有所举动国就会有功绩。这就是大儒所说的全面的治理啊。

注释

（1）利用：最便利的工。

（2）綦：极。

（3）齐愍：齐国的国君，后为淖齿所杀。宋献：宋国国君，为齐闵王所灭。

（4）白：明白。

（5）絜：约束。

（6）擽然：形容势非常固。

（7）乡：通“向”

（8）綦：基，基础。

（9）济：成功。

（10）案：这里是语气词，没有实际意义。

（11）亳：商朝的都城，在今河南境内。

（12）鄗：同“镐”，西周的都城，在今陕西境内。

（13）奏：通“凑”，聚集。

（14）利败：得失成败。

（15）五伯：即指秋五霸。

（16）齺然：形容牙齿上下相对，这里是合得很好的意思。

（17）殆：危及。

（18）修正：整治。

（19）析：离散。

（20）诎：通“屈”，屈服。

（21）槁：枯叶。

（22）稽：验证。

（23）错：通“措”，放置。

（24）薉：通“秽”，荒芜。涂薉：路荒芜。

（25）谁：谁人。

（26）积：长久积累。

（27）一朝之日：形容时间短，这里是易变的意思。

（28）安：语气词，无实意。

（29）固：破败。

（30）粹：纯粹，完全。

（31）诬：欺骗。

（32）这几句不见于现在版的《诗经》，是佚诗。

（33）臭：气味。

（34）辨：治理。

（35）校：计数。

（36）安燕：休息。

（37）论：择取，选择。

（38）宿：，守的意思。

（39）官人：任用人。

（40）臧获：婢。

（41）官施：官用

（42）竭：穷尽。

（43）自《诗经？大雅？文王有声》。

（44）蜂门：即逢蒙，后羿的徒弟。

（45）驭：通“御”，驾车。

（46）知：通“智”，聪明。

（47）谢：通“榭”

（48）挟：通“浹”，周全，完备。

（49）侈离：不遵守法度。

（50）愉：通“愈”，超过，胜过。

（51）无偏：不偏袒。

（52）还：复，又。

（53）衢涂：十字路。

（54）罢士：行为不端正，没有德行。

（55）上偏：指偏于有治法。

（56）厚：多的意思。

（57）豪末：通“毫末”

（58）孤独鳏寡：老而无妻的人称鳏，老而无夫的人称寡，老而无的人称孤，有而无父的人称独。

（59）总方：总揽国事。

（60）平：同“祥”

（61）尺寸寻丈：古代的度量单位。

（62）政：通“正”